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兴办民生实事多些“百姓票决”

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2019-07-12 05:42:00

当然,作为一种制度创新,民生实事项目人大代表票决制也要不断完善。民生实事项目票决制的本质,是问政于民、问需于民的制度化、规范化、科学化。比如,为了让新的制度产生威力,“票决结果”必须得到尊重并执行,不能流于形式,更不能走过场。比如,“票决”之前应该对有关项目进行必要的宣传解读、让百姓和代表充分了解,确保“票决”结果是绝大多数百姓希望看到的。再如,“票决”的内容应涵盖从提出到办结的全过程。又如,为了搞好“票决制”,必须坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机统一,等等。近年来,浙江等地也开始了民生实事项目票决制的探索,坚持项目建议由人大代表提出、正式立项由人大代表票决、实施过程由人大代表监督、建设结果由人大代表评估,有效实现了“实事由代表票决、过程由代表监督、结果由代表评议”。在我省一些基层的探索中,也出现了一些有益的做法和探索,如果能相互借鉴、相互促进,把民生项目“百姓点菜”落到实处,民生实事项目票决制就能越走越好,百姓的满意度也会越来越高。

一、切实强化政治站位,充分认识习近平总书记重要讲话和重要指示要求的重大意义

日前举行的常州市两会上,人大代表们进行了一次特殊的审议:审议常州市民生实事候选项目,并进行票决。实行民生实事项目人大代表票决制,是常州市加强基层民主政治建设的一项重大创新,这一探索颇具新意。

浙江省紧紧扭住城市医院“看病烦”和基层医院“看病弱”等关键小事,深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革。2018年,推出看病少排队、付费更便捷等10项举措,实现预约挂号“全省通”、付费结算“全院通”、院内服务“自助通”。2019年,推进云胶片、医后付、刷脸就医等新应用,50个县实现“出生证件一站办完”。同时,70个县(市、区)全面推开医联体建设,建成161家医共体,县乡医疗卫生机构融为一体。

之后的较量中,李鑫怡始终保持优势,同时向白棋发起冲击,本就形势不好的白棋挣扎在生死边缘。然而,就在所有人都认为陶然将投子认输时,白棋不断抓住黑棋的漏洞,不仅救活孤棋,还不断获得实空。可惜的是,开局不利导致的目数差距较大,虽然最终白棋奋力追击,但仍然无法改变失败的结果。最终,黑棋以四分之三子的优势获胜。

民生实事项目是为民办事,目的是造福百姓。哪些项目需办、当办、该急办,哪些不需办、可缓办,百姓心里有杆秤,最有说话权。近年来,各地为百姓兴办的民生实事项目越来越多,这些项目绝大部分受到群众的欢迎和肯定,但也有个别民生实事项目“不受待见”,有的甚至出现“政府点菜百姓却不动筷、政府买单群众却不买账”的情况。其原因,主要在于有的民生实事项目本身不接地气,脱离实际,脱离群众。

实行民生实事项目人大代表票决制,把民生实事项目办与不办、急办还是缓办、办的结果是好还是坏的决定权评价权交给代表,一方面是尊重群众的选择权、评判权,另一方面也有助于提高民生实事项目的质量和需求“精准度”。这既是一种票决机制,更是一种倒逼机制。通过投票,好的民生实事项目脱颖而出,不好的则被阻挡在门外。与此同时,也倒逼有关部门进行更精细、更认真的准备,有利于保证项目的质量。从这个意义上讲,实行民生实事项目人大代表票决制,坚持民生实事项目的需求导向、效果导向,有利于精准把握群众需求点、把民生实事项目办到群众心窝里。

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